НА ОСОБОМ КОНТРОЛЕ

В администрации города прошло совместное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и координационного совета по вопросам ювенальной юстиции.

Одним из приоритетных направлений социальной политики современности является создание системы соблюдения и реализации прав детей — важнейшего потенциала любой страны, и контроля за состоянием преступности в подростковой и молодежной среде. Субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты их прав, играют стратегически важную роль в процессах нейтрализации ряда ключевых социально опасных явлений в указанной сфере, таких как беспризорность, безнадзорность, ранняя криминализация подростков, приобщение последних к алкоголю и наркотикам. Поэтому к решению всего вышеуказанного привлекаются надзорные органы, органы правопорядка, учреждения социальной защиты, здравоохранения и образования.

В Кинешме координацию работы всех задействованных структур осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.Как рассказала в своем вступительном слове заместитель главы администрации города Инесса Клюхина, в 2012 году проведено 28 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 514 дел – из них 310 дел в отношении несовершеннолетних, 194 - в отношении родителей. Среди административных правонарушений преобладает пребывание несовершеннолетних с пивом, появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, нарушение правил дорожного движения, мелкое хулиганство. Подростки совершали побои, самовольно уходили из семьи и учреждений общественного воспитания.  

Для профилактики преступлений и правонарушений проводились единые дни профилактики в учреждениях образования, «круглых стола» для педагогов и родителей по профилактике самовольных уходов, встречи в уголовно-исполнительной инспекции с подростками, вступившими в конфликт с законом. Организовывались межведомственные рейды, в ходе которых проверялись места концентрации подростков и места жительства неблагополучных семей. С целью своевременного выявления семей, находящихся в социально опасном положении, оказания им необходимой помощи постоянно актуализируется единый банк данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении.  

Однако, несмотря на большое внимание, уделяемое непрерывности и преемственности профилактического процесса, укреплению межведомственного взаимодействия в профилактической работе с несовершеннолетними, принятые меры не позволили снизить уровень подростковой преступности. В 2012 году общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось с 34 до 63 эпизодов, из которых 31 - совершено в 2011 году. В совершении преступлений приняли участие 40 несовершеннолетних, 28 преступлений совершены на улицах города, 47 преступлений - это кражи чужого имущества, отмечен рост групповой преступности до 26 случаев.  

Осложнение криминальной обстановки в подростковой среде потребовало принятие неотложных мер от всех субъектов системы профилактики, направленных на ее стабилизацию. Комиссией анализировались причины и условия совершения преступлений подростками, что позволяло принимать организационные и практические меры реагирования на муниципальном уровне, оценивать эффективность проводимой профилактической работы. Были разработаны и реализованы планы дополнительных мероприятий, которые были направлены на усиление взаимодействия педагогов, психологов, родителей, социальных и медицинских работников, сотрудников правоохранительных органов.  

Учитывая криминализацию подростковой среды и имеющуюся статистику, участники совещания пришли к единодушному мнению о продолжении работы по исполнению плана действий по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, использованию во всех образовательных учреждениях школьных служб примирения с целью предупреждения конфликтных ситуаций среди несовершеннолетних, профилактике алкоголизма в подростковой и молодежной среде, а также ранней профилактике семейного неблагополучия и организации занятости и досуга несовершеннолетних.

В ходе заседания были заслушаны доклады руководителей и сотрудники управления образования, территориального управления социальной защиты населения, учреждений здравоохранения, внутренних дед и исполнения наказаний по профилактике правонарушений на территории города, которые ежегодно внедряют новые практики по работе с подростками и их семьями.